Сущность делегирования полномочий в инновационном менеджменте

Введение
Для практики управления компаниями проблемы делегирования полномочий и ответственности имеют важное стратегическое значение. Вопросы и масштабы применения делегирования, как в рамках компании, так и в отношениях с внешней средой решаются на высшем уровне менеджмента. Само делегирование пронизывает все уровни управления, поэтому рассматриваемая тема «Сущность делегирования полномочий в инновационном менеджменте» является актуальной в настоящее время.
Наиболее полно концепция внутрифирменного делегирования полномочий и ответственности раскрыта в работах профессора Р. Хёна. Соответствующая модель зачастую называется Гарцбургской моделью управления.
Проблемы делегирования с завидным постоянством освещаются во многих изданиях по менеджменту. Дж. Хант приводит следующие определения. «Делегирование, т.е. способность передавать (доверять) другому какие-то обязанности, есть такое управленческое умение, которое связывает полномочия (право контролировать ресурсы) с ответственностью». Таким образом, для практического использования делегирования менеджеру нужны специальные навыки, которые необходимо приобрести.
М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедуори подчеркивают, что «средством, при помощи которого руководство устанавливает отношения между уровнями полномочий, является делегирование». При этом «полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач».
К содержанию проблемы делегирования имеет прямое отношение высказывание г-на Г. Грефа на четвертом внеочередном съезде Торгово-промышленной палаты, проходившем 14 декабря 2001г. в г. Москве: «Минэкономразвитие предоставит палате столько полномочий, сколько она захочет на себя взять… Правительство готово передать ТПП функции и по контролю за соблюдением законов, и по лицензированию, но лишь тогда, когда саморегулируемые организации будут готовы отвечать за свой участок работы». Здесь прослеживается ключевая идея связи между полномочиями и ответственностью.