1.Политические Объективные процессы становления рыночных отношений в книжном деле в России имели положительные и отрицательные последствия. В связи с отменой цензуры и с переходом к свободному ценообразованию в России начался “издательский бум”.Это привело к появлению большого количества новых издательств. В настоящее время, по статистике, более 15 тысяч издательств имеют издательскую лицензию. Однако, по оценкам экспертов, лишь половина из них ведет активную издательскую деятельность. С одной стороны, становление книжного рынка привело к расширению репертуара издаваемых книг, возможностей выбора, с другой - к притоку случайных людей в книжное дело, к общему падению культуры книгоиздания. В сфере научной литературы - многие очень сильные научные организации и коллективы после распада СССР оказались отрезанными от потока научной литературы на русском языке. Сейчас, как и раньше, многие ученые ближнего зарубежья (Украины, Казахстана, Закавказья и др.) хотят публиковаться в московских изданиях, но национальная политика их государств не поддерживает это стремление.
Экономические- Бесспорно, одним из характерных явлений формирования книжного рынка России является его монополизация узким кругом издательств и издательских корпораций, чрезмерно высокий уровень концентрации книжного бизнеса. Достаточно отметить, что, по данным статистики за 2003 год, только 5 крупных издательств (из более чем 6 тысяч издательств, организаций и частных лиц!) – АСТ, Эксмо, Просвещение, Олма-пресс и Дрофа – выпускают 13 % названий книг в стране и свыше 30 % от общего тиража! высокая концентрация издательской индустрии в столице страны и в крупных городах. Речь идет о тяготении всего книжного бизнеса к центральным районам России и высокой концентрации здесь издательской предпринимательской активности. Доля издательств, расположенных в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге), в общем объеме книгопроизводства в России составила в 2002 г. около 75 % по числу названий, а по тиражам выпускаемых книг и брошюр превзошла 90%. Понятно, что подобное положение тормозит функционирование книжного рынка, затрудняет эффективное обеспечение населения книгами, а также сдерживает развитие регионального книгоиздания, в том числе выпуска книг на языках народов России. Помощь со стороны государства средствам массовой информации, книгоиздательским структурам, развитию культуры в целом осуществляется в двух формах: в форме прямой финансовой поддержки отдельных проектов и программ и в виде различного ряда льгот и преференций налогового, таможенного и иного характера (т. н. косвенная поддержка). В современной России активно используется оба упомянутых вида. «Федеральной целевой программой поддержки полиграфии и книгоиздания России», утвержденной Правительством РФ, в 1996—2001 гг., на поддержку 2,5 тыс. социальнозначимых изданий было выделено и израсходовано около 300 млн. руб. (примерно 10 млн. долларов США). С 2002 г. начала действовать подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002—2005 гг.)» как часть федеральной целевой программы «Культура России».Косвенная поддержка издательствам осуществляется на основе Федерального Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (1995 г.). Законом предусмотрен ряд льгот по налоговому, таможенному, валютному и иным видам финансового и хозяйственного регулирования редакционной, издательской и полиграфической деятельности по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Важнейшей из перечисленных мер было освобождение указанных видов деятельности от налога на добавленную стоимость, что в совокупности явилось мощным стимулом роста книгопроизводства и сыграло главенствующую роль в том, что издателям удалось избежать катастрофических последствий дефолта 1998 г.В то же время введение налога на добавленную стоимость в 2002 г. (хотя и вдвое сниженного по сравнению с НДС на другие товары) оказало негативное воздействие на динамику процессов, происходящих в российском книгоиздании. Темпы роста количественных показателей, характеризующих выпуск книг и брошюр в 2002 г., были ниже тех, которые были получены в предыдущем 2001 г.: