Федеральным законом от 5 августа 2000 года №117-ФЗ принята часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ (О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах) вводятся в действие глава 21 (Налог на добавленную стоимость), глава 22 (Акцизы), глава 23 (Налог на доходы физических лиц) и глава 24 (Единый социальный налог (взнос) с 1 января 2001 года, за исключением отдельных положений, для которых данными Федеральными законами установлены иные сроки введения в действие.
В 2001 году подоходный налог остается основной формой налогообложения доходов граждан. Вопросы подоходного налогообложения являются одними из наиболее важных в области регулирования доходов и расходов населения. Налоги служат средством перераспределения доходов населения путем изъятия денежных средств через те же налоги, которые возвращаются населению через разного рода социальные выплаты в виде государственных пособий и дотаций. Принятый на федеральном уровне подоходный налог одинаково действует на всей территории России. Плательщики подоходного налога и объект налогообложения Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, расположенных в России, но не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
С введением в действие главы 23 Налогового кодекса расширяется круг плательщиков подоходного налога. Начиная с января 2001 года обязанность по уплате налога с доходов физических лиц распространяется, в том числе, на военнослужащих, сотрудников органов прокуратуры, судов, таможни, налоговой полиции, внутренних дел, ФСБ, железнодорожных войск и другие категории граждан.
Статья 209 части второй НК дает определение, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками, являющимися налоговыми резидентами России, от источников в Российской Федерации или за ее пределами, а для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами России, доход, полученный от источников только в Российской Федерации.
Так, например, к доходам, полученным от источников в России и за ее
пределами, при определенных условиях относятся дивиденды и проценты, страховые выплаты при наступлении страхового случая, доходы, полученные от использования прав на объекты интеллектуальной собственности, от предоставления в аренду и иного использования имущества, от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций и т.д.
К налогооблагаемым доходам относятся