Введение
Эффективность деятельности любого государственного и муниципального органа напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, входящих в состав этих органов, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы.
Динамичное изменение условий внешней среды предъявляет высокие требования к управлению муниципальными организациями и, особенно, к управлению персоналом в них. От успешности решения этой задачи зависит эффективность функционирования предприятия и, в конечном итоге, его жизнеспособность..
Сегодня особое значение придается повышению уровня работы с кадрами, постановке этой работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного в течение многих лет отечественного и зарубежного опыта.
Какие бы прекрасные идеи, новейшие технологии, самые благоприятные внешние условия не существовали, без хорошо подготовленного персонала высокой активности добиться невозможно. Именно люди делают работу, подают идеи и позволяют организации существовать.
С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.
Данная тема является довольно обширной и по многим вопросам спорной. Правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь. Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права. Муниципальная служба органически связана с орга¬нами местного самоуправления, их назначением в жизни местных сообществ.
Актуальность темы определяется тем, что эффективное функционирование муниципалитета России, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов эффективного функционирования рыночной экономике и устранения многих посткризисных явлений в жизни страны.
Целью данной работы является анализ и совершенствование системы подбора и отбора персонала на муниципальную службу на примере жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с поставленной в работе целью необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
проанализировать основное содержание муниципальной службы;
охарактеризовать особенности оценки персонала и эффективности органов муниципального управления;
провести анализ формирования резерва муниципальных служащих;
провести анализ реально действующего муниципального предприятия, с целью выявления проблем в области подбора и отбора персонала;
предложит рекомендации по совершенствованию данного процесса на предприятии.