Введение:
Необходимо отметить, что в данный момент наблюдается общемировая тенденция к сокращению участия государств в частных международных право¬отношениях, так как компетентные органы большинства государств не желают совершать сделки с иностранными частными лицами из-за возможной ответст¬венности всего государства в случае неисполнения обязательства, а иностран¬ные частные лица не желают вступать в правоотношения с государствами из-за сложности (а иногда невозможности) привлечения их к ответственности в сво¬ем национальном суде в силу судебного иммунитета.
В настоящий момент проблема, затронутая в данной работе, явля¬ется недостаточно глубоко изученной, проработанной юристами-практиками, прокомментированной учеными-правоведами, и требует еще к себе много вни¬мания и даже пересмотра многих моментов, что связано с кардинальным изме¬нением нашего общества, его идеологии, социально-экономической сферы страны и естественным устареванием взглядов советских юристов-теоретиков, основывающихся на признании только марксистско-ленинской философии, тео¬рии абсолютного иммунитета государства, плановой экономики, монополии государства во внешнеэкономических отношениях.
Основная часть:
В ГК РФ включена ст. 127, которая декларирует, что особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности. Пока такого закона нет. Но в действующих законах содержатся отдельные правила об иммунитете. ГПК РФ 2002 г. в ст. 401 устанавливает, что предъявление иска к иностранному государству, привлечение его в качестве ответчика и третьего лица, обеспечение иска и наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся в России, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.
В соответствии с новым АПК от 24 июля 2002 г. судебным иммунитетом в арбитражных судах Российской Федерации обладает «иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти» (ст. 251).
В раздел VI ГК РФ включена еще одна новая статья, названная «Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом» (ст. 1204). Однако вопреки обещающему названию она решает один узкий вопрос о применении коллизионных норм к международным гражданско-правовым отношениям с участием государства: «... правила настоящего раздела применяются на общих основаниях».
Данные статьи свидетельствуют, что Россия признает право иностранного государства на иммунитет от юрисдикции российских правоприменительных органов. Конкретные же пределы отказа от собственной территориальной юрисдикции, условия такого отказа, последствия и т. д. должны быть определены в специальном законе, принятие которого декларировано ГК РФ.
Основываясь на вышеизложенном, можно сделать несколько выводов:
1) принцип (норма) права государства на иммунитет от юрисдикции иностранного государства сложился достаточно давно;
2) динамично меняющиеся условия международной жизни XX в. внесли различные, часто противоречивые изменения в содержание института иммунитета, что серьезно осложняет выполнение им своей служебной функции и требует его универсальной унификации; нельзя не отметить только-только заканчивающееся освобождение этого института от политико-идеологических пеленок, но, видимо, пока не завершенное;