Насколько успешно будет выполнение этих приоритетов – в самом ближайшем будущем покажет время, а пока лишь следует констатировать, что испортивший москвичей еще при М.А. Булгакове жилищный вопрос, до сих пор остается актуальным, и не только для жителей столицы, но и для большинства населения Российской Федерации.
Действительно, в жизни каждого проблема жилья является одной из самых важных. Жилище для человека – необходимое условие его существования наряду с продуктами питания и одеждой: это место его пребывания, "семейный очаг", средство организации домашнего хозяйства, досуга, отдыха. Причем потребность человека в жилище возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. имеет постоянный характер. С возрастом, созданием семьи и т.п. изменяются лишь конкретные формы этой потребности.
1. Становление и развитие права граждан на жилище
Признание права на жилище как важнейшей составной части более широкого права каждого человека на достойный жизненный уровень произошло лишь в середине XX столетия. Во Всеобщей декларации прав человека (ст. 25) впервые было закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния и его семьи.
Нормы о праве на жилище как составной части права каждого на достаточный жизненный уровень содержатся и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (п. 1 ст. 11). Причем, как следует из п. 1 ст. 12 Пакта, обязательным является условие свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Заключение
В заключение настоящей работы необходимо отметить следующее.
Дискуссия о сущности права на жилище развернулась в науке советского государственного (конституционного) права после принятия в 1977 г. Конституции СССР. Было высказано большое количество суждений, из которых, прежде всего, следует выделить те, которые отличаются четким противопоставлением друг другу, поскольку, по мнению одной группы ученых, право на жилище есть элемент гражданской правоспособности, с точки зрения другой – право на жилище является субъективным правом советских граждан.
Теоретическое осмысление проблем правовой природы и содержания права на жилище продолжается в отечественной юридической науке и сегодня, и, прежде всего в таких ее структурных частях, как конституционное право, гражданское право, жилищное право.