ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших задач административного права в области образования является нормирование правоотношений, которые возникают в процессе деятельности государственной власти.
Основа экономического, политического и культурного благополучия любого государства является эффективное функционирование системы образования.
…………………………………
1. Общая характеристика сферы образования и науки как сферы государственного управления
Система государственного управления в сфере образования позволяет решать ряд важных задач:
• обеспечивать доступность образования для всех граждан;
• создавать и поддерживать единое образовательное пространство по всей стране;
• развивать образовательную систему в соответствии с потребностями общества и постоянно меняющимися внешними условиями;
• гарантировать качество образовательных услуг;
• создавать условия для непрерывного образования;
• защищать права всех участников образовательного процесса и др.
В государственном управлении в сфере образования можно выделить несколько приоритетных направлений:
• Нормативно-правовое регулирование. Это разработка и принятие законов, стандартов и правил, по которым работает вся система образования. На федеральном уровне принимаются базовые законы, утверждаются образовательные стандарты. Региональные власти принимают свои законы об образовании, которые учитывают особенности субъекта РФ. Муниципальные органы выпускают постановления о работе местных школ и детских садов.
• Формирование образовательной политики. Образовательная политика определяет, каким будет образование в стране. В России стратегию разрабатывают на федеральном уровне — этим занимаются Минфин, Минпросвещения, Минобрнауки и Рособрнадзор. А её основные направления фиксируют в конкретных нацпроектах и госпрограммах. Например, ключевыми векторами работы национального проекта «Образование», который реализовывался с 2019 по 2024 год, были: обновление содержания образовательных программ, подготовка, переподготовка и повышение квалификации тех, кто работает в системе образования, создание современной инфраструктуры и эффективных механизмов управления. А в государственной программе РФ «Развитие образования» обозначены цели и задачи до 2030 года.
• Лицензирование и аккредитация образовательных организаций. Чтобы иметь право предоставлять образовательные услуги, школы, колледжи, вузы должны получить лицензию и пройти аккредитацию. Выдавая соответствующие документы, государство подтверждает: учебные программы и качество преподавания соответствуют стандартам. Выпускники учебных заведений с лицензией и аккредитацией получают документы государственного образца.
• Финансирование системы образования. Сюда входит бюджетное финансирование образовательных учреждений, распределение средств между уровнями образования, выделение грантов, стипендий, развитие материально-технической базы. Источниками финансирования являются бюджеты федерального, регионального и муниципального уровня. Из федерального бюджета выделяют средства на вузы, научные исследования, федеральные программы. Например, государство финансирует программу «Земский учитель» (она стартовала с 2020 года): молодым педагогам, которые едут работать в деревни, выплачивают 1 миллион рублей. Региональный бюджет обеспечивает школы, детские сады, колледжи. Муниципальный бюджет отвечает за ремонт школ, оплату коммунальных услуг, питание детей. Существует и система государственных грантов и субсидий.
• …………………………………
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 27.03.2019 № 130, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗот 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; Официальный http://pravo.gov.ru. 02.04.2025.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025)
3. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
4. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 884 «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
5. Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
6. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 885 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Научная и методическая литература
7. Административное право России: учебник для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 685 с.