Актуальность темы «Государство и местное самоуправление» не вызывает сомнений, поскольку в современных условиях решение вопросов управления на низовом уровне предполагает активное использование потенциала местного самоуправления для того, чтобы сформировать дееспособные и самодостаточные муниципальные образования.
Формирования самодостаточных муниципальных образований предусматривает, что они будут владеть материальными, финансовыми и другими ресурсами в объемах, достаточных для эффективной реализации задач и управленческих функций местного самоуправления, предоставления социальных услуг на уровне, предусмотренном общегосударственными стандартами.
Между тем современное состояние местного самоуправления характеризуется отсутствием соответствующего ресурсного обеспечения, необходимого для выполнения задач и полномочий местного самоуправления, кризисом жилищно-коммунального хозяйства, систем инфраструктуры, углублением диспропорций в социально-экономическом развитии муниципальных образований в частности.
Проведение мероприятий, направленных на устойчивое развитие муниципальных образований, нуждается в совершенствовании деятельности органов местного самоуправления путем формирования новых теоретических взглядов на оптимизацию управления и разработки действенного инструментария как необходимого условия совершенствования механизма управления местным самоуправлением.
..................
1. Научно-теоретические основы местного самоуправления.
1.1. Понятие местного самоуправления
Самоуправление как идея и явление были присущи человеческому обществу еще со времен Древней Греции, когда зародилась такая форма политической жизни, как «демократия» (сочетание греческого существительного demos, что означает «народ» и kratein – «управление»). В соответствии с исследованиями ученых Университета штата Аризона (США) Т. Болл и Р. Деггер, demokratia означала «правление или управления простонародьем». Необходимо отметить, что большинство отечественных ученых, и это закреплено в словарях иностранных слов, греческое слово demokratia понимают как сочетание demos (народ) и kratos (власть).
В целом управление, как форма народовластия, естественно отвечает потребностям общества на разных стадиях его развития и сегодня остается существенным элементом политической системы государства.
Местное самоуправление выступает как территориальная самоорганизация граждан для самостоятельного решения всех вопросов местной жизни непосредственно или через органы, которые они выбирают, и означает «право и способность местных властей, в рамках закона, осуществлять регулирование и управление существенной частью государственных дел, под их собственную ответственность и в интересах местного населения»[ Жигалов О.С., Козачук Е.С. Теоретические основы местного самоуправления//Материалы Ивановских чтений. -2017. -№ 1-1 (10). -С. 53-59.].
...................
24.Овчинников И. И., Писарев А. Н. Муниципальное право: учебник и практикум для академического бакалавриата. 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: Издательство Юрайт, 2017. - 360 с.
25.Официальный сайт Администрации Президента России // http://www.kremlin.ru/ structure/administration/ (дата обращения 03.12.2020).
26.Паулов П. А., Кравцов Д. В. Особенности местного самоуправления и его взаимодействие с гражданским обществом // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 8. С. 31-34.
27.Ракитина И.С., Березина Н.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Юрайт, 2016. - 334 с.
28.Салов В.Ю. Основания и порядок установления границ и статуса муниципального образования // Общество и право. - 2016. - № 3. - С. 80 - 83.
29.Серии европейских договоров - № 122 Европейская хартия местного самоуправления Страсбург, 15 октября 1985 года//Консультант Плюс.
30.Тимофеев Н. С. Соборность и общинность в развитии местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 8. С. 59-65.
..........