Государственный аппарат рассматриваемого периода был сформирован на основе Конституции 1936 года.
05 декабря 1936 года VIII Всесоюзный Чрезвычайный съезд Советов СССР принял Конституцию СССР. Текст Конституции СССР состоял из 13 глав, в которые было включено 146 статей.
Нормы, содержащиеся в Конституции 1936 года отражали качественно новое состояние как общества так и экономики. Так, в статье 1 Конституции СССР 1936 года указывалось, что СССР является государством рабочих и крестьян, экономическая основа СССР базируется на социалистической системе хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, что указано в статье 4.
В Конституции СССР 1936 года была закреплена структура и порядок формирования органов государственной власти и органов государственного управления Союза Советский Социалистических Республик и Союзных Республик, а также высших органов государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик и местных органов государственной власти. Такая структура отражала государственное устройство СССР - федеративное (союзное) образование республик.
...............